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精准监督 聚焦重点 四种形态 重在践行——在贵阳学院第十一次党建工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话 刘 国 华 (2017年3月31日)

2017-09-25 15:34  点击:[]

同志们:

   我代表中共贵阳学院第一届纪律检查委员会向第十一次党建工作暨党风廉政建设工作会议作工作报告,请予审议。

   这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、十一届省纪委六次全会,十届市纪委二次全会和2017年度全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,总结2016年学院党风廉政建设工作,研究部署2017年工作。

    一、2016年工作回顾

   (一)抓作风建设,严明党的政治纪律和规矩

   一是召开了我院第十次党建暨党风廉政建设工作会,编订《2016年度贵阳学院第十次党建暨党风廉政建设工作会议资料》,总结2015年学院党风廉政建设工作,安排部署2016年工作。

   二是继续认真贯彻落实中央“八项规定”、省委”十项规定”、教育厅六项规定及省、市纪委、市级第三纪检监察组有关规定精神,抓作风建设,院纪委先后向全院下发了《关于廉洁勤俭过“五一”、端午的通知》(院纪通〔2016〕3号)等作风建设方面的文件4个,要求各教学院、各职能部门严把节假日关口,对干部职工打好“预防针”;在全院开展了2016年纪律教育主题活动,院党委书记、纪委书记分别传达了省、市纪委主要领导的重要讲话精神,各党总支、机关党支部结合讲话精神开展学习讨论,努力发掘党风廉政建设的新思路、新举措,使党员有新认识、新提高。

   三是进一步贯彻落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,建立健全党风廉政建设“签字背书”制度,学院党委、纪委和各教学院、各职能部门层层签订《党风廉政建设责任书》、《党员干部廉洁自律承诺书》和《教师廉洁从教承诺书》。

   四是根据《中共贵阳学院委员会印发<关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化的指导意见>的通知》(院党发〔2016〕2号)和《中共贵阳学院委员会关于开展“预防提醒谈话”的通知》(院党通〔2016〕14号)要求,督促各部门开展层层约谈工作,强化责任意识、规矩意识,共约谈党员干部564人,建立谈话台账。

   五是组织我院全体处级干部、纪委委员、纪检、监察、审计相关人员120余人参加中国教育干部网络学院开展的教育系统廉政教育与廉政文化专题网络培训,进一步增强党员干部党性修养、自律意识、法律意识,提高廉洁从政的自觉性。

   六是继续抓好“报备”台账管理工作,2016年共计收到公车封存、干部外出培训(学习)、公务出差(考察)、婚丧等报备261次。坚持在节假日期间编发并认真转发市级第三纪检监察组廉政短信“温馨提醒”至全院党员干部职工,增强广大党员自警意识。

   (二)抓宣传教育,营造全面从严治党舆论氛围

   一是认真开展《中国共产党问责条例》宣讲活动,院党委书记、纪委书记面向全院处级干部作集中宣讲,深入解读,引导党员干部增强纪律意识、规矩意识和责任意识。各党总支、机关党支部在全体党员中开展分层次宣讲,突出政治导向、强化思想引领。

   二是把崇尚党章、执行党规作为提升履职能力的重要基础,组织包括院领导在内的500余名教职工党员开展以《党章》、《准则》和《条例》为主要内容的“两学一做”应知应会常识闭卷测试,全院党员干部学习态度端正、意识到位,整体测试成绩优良。

   三是组织16个教学院40余名处级干部到清镇市参观“贵阳市民生监督警示教育展”,接受警示教育。通过参观警示案例展板、模拟牢房、赃款赃物实物,观看警示教育片等直观的方式,提醒广大干部真正做到“以案明纪,警钟长鸣”。

   四是把习近平总书记系列重要讲话作为思想武器和行动指南,院纪委为全院处级干部购买了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》读本,力争让每一位干部做到学有所思、思有所践、践有所悟。

   五是组织全院教职员工参加以“守规矩、倡廉洁、扬正气”为主题的——第五届全国高校廉政文化作品征集暨廉洁教育系列活动,培育和践行社会主义核心价值观,进一步推进我院廉政文化建设和廉洁教育工作,经评比,我院共评出各类别奖项37项,并对获奖者进行了表彰。

   六是及时更新、完善“党风廉政建设宣传栏”、贵阳学院廉政风险防控信息网,全年张贴宣传资料20套,挂网信息26条,对“政策法规”、通知公告”板块等进行了补充和完善,拓宽廉政信息来源和渠道。

   (三)抓监督职能,力求监督执纪精准到位

   一是进一步修订完善《贵阳学院关于落实“三重一大”制度的实施办法》,纪检监察人员分别列席党委会、院长办公会,立足讲规矩、讲原则,排除压力,敢于监督、善于监督,力保“三重一大”事项民主决策。

   二是在我院“两学一做”学习教育活动中,与组织部组成联合检查组,对各教学院、职能部门开展“两学一做”情况进行督促检查,对发现的问题提出意见、建议,确保学习取得实效。

   三是对招就处、教务处等部门的招生录取、艺考、全国大学英语四、六级考试、计算机等级考试等开展督促,保证工作正常推进。

   四是加强干部廉洁自律函询工作,严把选人用人廉洁关,为组织部、统战部开具干部函询复函21次,参与人事处教师招聘面试监督工作。

   五是对学院招投标工作中出现的不规范问题进行监督、查处,对相关部门和责任人进行了相应的组织处理和提醒谈话。

   六是根据《贵阳学院关于开展2016年加快发展目标绩效管理考核知》(筑院通字〔2016〕55号)要求,协助学院目标办开展督办督查工作。

  (四)抓问责追究,严肃信访和案件处理

   一是及时受理各类来信、来访,严格按密级办理,做好登记,无泄密事件。

   二是对2016年收到的12件来信来访,纪委均进行了核查,其中转立案1件,结案1件,结案率100%,给予党纪处分2人,问题约谈4人。对省委组织部反馈的我院干部企业兼职情况进行了调查和督促整改。

   (五)抓自身建设,健全完善自我约束机制

   一是重新修订《中共贵阳学院纪委监督责任清单》,确保纪检监察干部廉洁从政,增强党规党纪意识,严守责任担当。

   二是发挥纪委委员职责,2016年召开纪委委员会7次,组织纪委委员开展专题学习,专题讨论研究重大问题,充分听取各纪委委员的意见、建议,集思广益,推动纪检监察工作决策民主化、科学化。

   三是有计划地加强纪检监察干部的业务学习和培训。派员参加由省教育纪工委组织的赴井冈山纪检监察干部业务培训班,纪委委员、纪检监察人员认真参加中国教育干部网络学院开展的党风廉政建设专题网络培训,增强监督执纪的理论水平和业务能力。

   习近平总书记指出:“堡垒最容易从内部攻破,我们共产党人不惧怕任何风浪,不怕存在问题,就怕有问题没发现,发现了不能及时解决”,回顾过去的一年,有成绩,也有不足:一些教学院职能部门对职责范围内的党风廉政建设重视不够,抓得不实,业务监管不到位。二“四风”问题还不同程度的存在,制度约束的力量还没有得到充分彰显。三是纪检监察干部队伍自身建设有待加强,执纪办案专职人员配备不足,基层党组织纪检干部职责不清晰,不能很好地履行监督职责。

   为此,我们深刻体会到,要抓好全院党风廉政建设和反腐败工作:必须坚持学思践悟,增强党员干部“四种意识”,坚决落实上级的决策部署。必须把纪律和规矩挺在前面,严明党的纪律,实践好监督执纪“四种形态”。必须坚持惩防并举,完善制度建设,扎紧制度笼子,筑牢思想防线。

   二、2017年工作安排

   2017年学院纪委工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委七次全会的部署和要求,紧紧围绕市纪委、省教育纪工委市级第三纪检组工作安排坚持全面从严治党,推进标本兼治,在监督执纪问责和加强队伍管理上全面从严,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

   一、突出主业主责,坚守专责监督执纪问责的定位。

全面从严治党,既要全面推进,也要重点发力。加强和规范党内政治生活、加强党内监督,就是重点发力的抓手。纪委要继续认真履行党内监督专责机关的职责,协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。及时报告传达上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。以《准则》和《条例》为尺子,加强对贯彻十八届六中全会精神和中央、省、市纪委全会精神的监督,对学校各级领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策制度等情况的监督。以思想到位促落实,以行动对标促落实,不折不扣执行《准则》《条例》,确保全面从严治党各项决策部署落到实处。坚持监督的再监督、检查的再检查,督促有关职能部门认真履行监管职责,自觉同违反党的纪律、危害政治安全的行为作斗争。

   二、严明党的纪律,持续用好问责这个制度利器。

   严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律,遵守党的政治规矩。把党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革之中。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、成果发表有规范、教师道德有要求、党员言行有规矩,干部责任有担当。

   在今年3月初从省、市纪委逐层开展的 “四风”突出问题专项自查自纠工作中,院纪委通过抽查,也发现了不少教学院、职能部门在贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》方面还有薄弱环节,“四风“方面还不同程度的存在一些问题,折射出我们有的部门领导管党治党失之于宽松软,忽视对党员干部的日常监督管理。院党委、行政对此也高度重视,将问题纳入党委会议题予以研究,并提出了相应的整改措施。这也再次提醒我们,对于作风建设,要持之以恒、善作善成,不要观风测向、虎头蛇尾。

   权力就是责任,责任就要担当,各级党组织和党员干部要认真履行全面从严治党的政治责任。对党的领导弱化,党的建设缺失,维护党的政治纪律和政治规矩失责,贯彻中央八项规定精神不力,不作为乱作为的,要严格问责,唤醒责任意识,激发担当精神。

   三、实践“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人。

   要把约谈常态化作为实践“四种形态“的重要抓手,认真落实《中共贵阳市委关于监督执纪“四种形态”实践运用暂行规定》,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,精准践行好监督执纪“四种形态”,特别是运用好第一、二种形态,抓常、抓细、抓长,在日常管理监督上下功夫,让“红红脸”“出出汗”成为常态,综合运用预防提醒、询问示警、纠错诫勉、问责处分四类谈话,层层设防,时时提醒,防止党员干部从小问题发展为大问题,从违纪滑向违法,真正体现提醒严管就是厚爱,治病为了救人。2017年,纪委将在党委领导下,坚持正确的执纪导向,认真甄选约谈问题和对象,对存在问题的党员干部,统筹考虑节点、性质、态度、口碑等因素,依规依纪、宽严相济作出恰当处理,力求取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

   四、严格执行规则,努力践行忠诚干净担当

   习近平总书记强调:各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。党的十八大以来,查处了一批纪检监察干部违纪违法案件,这充分说明纪检监察机关不是“保险箱”,纪检监察干部也不具有天然的“免疫力”,我们要始终牢记并切实践行“打铁还需自身硬”,牢记“信任不能代替监督”,要以中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》为指针,自觉在制度的笼子里使用权利,不断强化自我监督,做到敬畏组织、敬畏纪律,严防“灯下黑”。同时还要着力提升监督执纪问责的执行力、战斗力、担当力,敢于监督、善于监督,敢抓敢管、善作善成,努力“以担当诠释忠诚”,持续建强纪检监察干部队伍。

   同志们,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,着力从严从实抓管党治党,生动践行了作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们要把贯彻落实中央纪委全会,省、市纪委全会精神作为当前和今后一个时期的政治任务,学思践悟,融会贯通,继续推动我院党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,为审核评估、申硕工作努力营造风清气正的良好政治生态环境,为学院“十三五”稳步推进作出应有的贡献!

   谢谢大家!

 

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