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中共贵阳学院纪律检查委员会​工作报告-----忠实履行职责,强化监督执纪问责,为学校改革发展提供坚强保障 马力(2019年4月)

2019-04-12 15:19  点击:[]

同志们:

    今天我们在这里召开贵阳学院2019年党建工作暨党风廉政建设工作会议,现在我代表学校纪委作工作报告

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实十九届中纪委、十二届省纪委三次全会和十届市纪委四次全会精神,总结2018年学校纪检监察工作,安排部署2019年工作任务。

 一、2018年工作回顾

    2018年,在上级纪委和学校党委的领导下,校纪委认真贯彻落实上级纪委和学校党委对党风廉政建设工作的部署,忠实履行党章赋予的职责,不断强化监督执纪问责,纪检监察工作取得新成效。

   (一)抓好党风廉政建设工作

召开贵阳学院第十二次党建工作暨党风廉政建设工作会议,总结2017年党风廉政建设工作,对2018年工作进行安排部署,结合部门特点和岗位职责签订《党风廉政建设责任书》,层层压紧压实党风廉政建设“一岗双责”主体责任;修订完善《贵阳学院党风廉政建设目标考核指标体系》,加强对二级部门落实党风廉政建设主体责任的指导、督促,并作为年终党风廉政建设目标考核依据,进一步强化履职尽责的责任担当。

(二)抓好巡视整改,开展校内巡察

校纪委认真贯彻学校党委的安排部署,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,按照“五个一”工作机制,牵头对巡视反馈意见进行了认真梳理,制定巡视整改问题清单,明确整改任务、整改时限和责任部门;制定督促整改方案,建立督促整改工作台账,并加强对巡视整改落实情况的督促检查,按时报送督促整改信息,推动整改工作全面有序开展。对巡视组指出的问题,认真整改,按要求上报整改情况,对巡视组移交的问题线索,认真集体研判。召开纪委委员及核查小组会议52次,积极主动与省、市纪委等上级部门联系沟通,并接受他们对巡视整改工作的指导和检查。

制定《中共贵阳学院委员会校内巡察工作实施办法(试行)》,成立了五个巡察组,对学校5个教学院、10个职能部门开展了校内第一轮巡察。组织召开巡察情况通报会,党委书记吕保平同志就巡视巡察整改工作对各教学院、各部门主要负责人进行了集体约谈。各巡察组对被巡察部门的巡察情况进行了书面反馈,整改工作正在进行中。通过巡察和整改,达到了层层传导压力,推动全面从严治党向基层延伸的良好效果。

(三)开展专项整治,抓好日常监督

按照上级要求,先后组织开展茅台酒经营问题自查清理、作风建设突出问题自查自纠专项整治、民生领域腐败和作风问题专项治理,全校46个二级部门均按要求开展了清理工作。

做好日常监督。一是对招生考试、人事招考面试、人才引进等工作进行监督;二是在重要时间节点督促各部门做好公车封存、干部外出、婚丧、“三重一大”、公务接待等报备工作;三是加强干部廉洁自律函询工作;四是对学校“创文”工作、财务往来挂账清理等重点工作开展监督检查,确保学校党委、行政重大决策部署落实落地。

(四)强化纪律教育加大问责力度

结合“一案一整改”工作要求,组织开展两次纪律教育活动,在重要时间节点转发廉政短信,做好廉政提醒工作,组织集中收看《中华人民共和国监察法》和《中国共产党纪律处分条例》专题讲座,组织观看警示教育片、通报本校典型案例,进一步强化领导干部纪律意识。

加大问责力度。一是对省委巡视反馈意见中指出的违规报销的4名干部、部门职工出现违纪违规问题的3名主要负责人给予了诫勉谈话处理;二是立案查处教职工违规违纪案4件,结案4件,给予党内警告处分1人、留党察看一年处分1人、降低岗位等级处分1人、行政记过处分1人。

(五)加强自身建设提升纪检干部业务能力

召开部门工作会议40次,安排部署纪委相关工作;选派纪检干部参加中纪委、省纪委组织的纪检监察业务培训,选派纪检干部参与省教育厅巡察工作,切实增强我校纪检监察干部政治素质和业务能力。

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全面从严治党依然任重道远,学校纪检监察工作仍然存在一些薄弱环节,一是对巡视整改落实督促检查不够,对巡视组移交的问题线索办理滞后;二是纪委“三转”不彻底、不到位;三是纪检监察干部队伍自身建设有待加强,办案人员能力和水平有待进一步提高。在今后的工作中,我们将切实加以解决。

二、2019年工作部署

2019年是中华人民共和国成立70周年。学校纪委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委全会精神,以政治建设为统领,协助党委深入落实全面从严治党要求,严明政治纪律和政治规矩,忠实履行职责,为推进贵阳学院改革发展提供坚强保障。

(一)坚持把政治纪律建设摆在首位

一是落实“两个维护”政治责任。要坚持以党的政治建设为统领,加强对贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神情况、中央、省委、市委和学校党委重大决策部署情况、中央巡视组、省委巡视组反馈问题整改落实情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。根据巡视反馈意见,认真梳理我校落实全面从严治党“两个责任”中存在的突出问题,重点围绕我校存在的党风廉政建设表面化、形式化问题和纪委监督执纪问责乏力、处理违纪人员宽松软问题,开展全面深入的整改工作。

二是严明政治纪律和政治规矩。要把中央巡视组、省委巡视组反馈问题整改落实作为重要政治任务落细、落小、落实,严肃查处阳奉阴违、纸上整改、边改边犯等行为。加强对新形势下党内政治生活若干准则等党内法规制度执行情况的监督检查,加强对党委领导下的校长负制、“三重一大”制度、二级学院党政联席会议制度执行情况的监督检查,深化集中整治形式主义、官僚主义问题,严肃查处学习传达上级精神走形式、“中梗阻”、空泛表态、出工不出力、应景造势、敷衍塞责等突出问题。

(二)推进纪检监察体制改革,健全完善监督体系

制定《贵阳学院纪检监察内设机构设置方案》报批施行。全面贯彻《中华人民共和国监察法》,把法定监察对象全部纳入监督范围,推进纪律监督、监察监督、巡察监督、审计监督和群众监督协调衔接,健全完善监督体系,建立不敢腐、不能腐、不愿腐的监督机制。

(三)认真履行监督第一职责,着力抓好日常监督和长期监督

一是严格抓好日常监督。突出政治监督属性,盯住重要节点、重点领域、关键环节、重点对象,不断强化对党员领导干部履职用权、道德操守等方面的日常监督,切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。

二是持续加强长期监督进一步深化领导干部违规兼职取酬、违规公款购买消费白酒、接受管理服务对象宴请、违规滥发津补贴、利用茅台酒谋取私利等“四风”问题的专项治理,有效防止“四风”问题反弹回潮。建立健全纪委负责同志与下级党政主要负责人谈话制度、各党总支主要负责人述责述廉述德、报告党风廉政建设责任制履职情况、监督执纪问责台账化管理等制度,确保制度能用够用管用。

三是坚持问题导向解决党风问题。要把监督检查贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则精神的执行情况,作为学校党风廉政建设的重点任务和经常性工作,深入整治形式主义、官僚主义,把坚决反对特权思想和特权现象作为健全改进学校作风建设长效机制的着力点,从思想建设、制度约束等方面开展综合治理。

(四)高质量完成巡视整改工作任务,稳步推进校内政治巡察

一是督促巡视整改。根据巡视反馈意见,针对落实意识形态责任制不扎实,执行财务制度不严、科研经费管理不规范、招投标廉政风险突出等问题,持续开展专项督查工作。加强对中央巡视组、省委巡视组反馈意见整改落实的督促检查,对存在问题深入开展分析研判,逐条落实整改要求,对未完成的整改措施强化督查,对整改责任不落实、拖延整改进程、敷衍塞责甚至边改边犯的部门负责人严肃问责,完成一项销号一项,确保高质量全面完成整改工作任务,整改落实收到明显效果。

二是进一步深化校内政治巡察,把校内巡察与巡视反馈意见整改落实落地相结合。进一步深化专项巡察,强化机动巡察,紧盯重点人、重点事、重点问题,推进巡察全覆盖。要切实抓好已经完成的第一轮巡察成果的综合运用,健全完善整改督查机制,督促分类处置,强化整改问责,压实被巡察基层党组织全面从严治党的政治责任。

(五)坚决遏增量减存量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果

一是用好“四种形态”,增强执纪效果。全面开展党风廉政建设调研工作,充分听取师生员工意见,动态摸清学校各教学院、各部门管党治党和党风廉政建设整体情况。推动“第一种形态”运用常态化,深入推进干部约谈常态化,对一般性问题谈话提醒、函询核实;用好、用足“第二、第三种形态”,统筹考虑时间节点、问题性质、认识态度、群众口碑等因素,依纪依规做出恰当处理,既全面从严、又关心爱护党员同志;敢用、善用“第四种形态”,把做好思想政治工作和严格执行党纪国法结合起来。建立容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当,为负责者负责。

二是切实履行执纪审查职能。依纪依法查办案件,推动《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》落实落细,严格按照《信访条例》规定做好来信来访工作,规范处置问题线索,建立和完善初核、立案请示报批制度,落实快查快结机制,严格审查时限要求,缩短纪律审查周期。

(六)坚持正面引导、反面警示相结合,着力提升党员干部纪律规矩意识

一是切实加强纪律教育。督促学校党委和各级党组织经常性开展纪律教育,将纪律教育融入部门政治理论学习和业务学习中。注重提高警示教育的政治性,被查结的党员领导干部违纪违法案件,要在学校范围内以适当方式开展警示教育。

二是增强警示教育实效。盯紧“关键少数”,开展党风廉政和反腐倡廉报告会、讲廉政党课、召开廉政警示教育大会等系列学习教育活动,督促党员领导干部时刻用党章党规党纪约束自己的行为。综合运用任前廉政谈话、廉政考试、廉政承诺、廉政短信提醒等方式开展宣传教育,推行党员领导干部学党纪党规知识测试,加强党员干部党性修养,筑牢党员干部思想防线。

三是持续开展廉政文化进校园活动。持续巩固党风廉政“大宣传”工作格局,有效利用学校的LED显示屏、短信微信平台、校园网站、校报、校园广播等媒介开展廉政文化宣传,组织广大师生参加廉政文化大赛等各种廉政文化活动,打造特色校园廉政文化。

(七)着力压实管党治党政治责任,营造风清气正的校园政治氛围

一是加强党风廉政建设主体责任督促检查。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,督促各级党组织特别是主要负责人带头担当主体责任。对年度党风廉政建设工作任务进行责任细化分解,明确具体内容、责任部门、责任领导,确保责任到位。建立健全《贵阳学院党委领导班子主体责任清单》、《贵阳学院纪委监督责任清单》、《贵阳学院党委(党总支)全面从严治党主体责任监督检查与责任追究办法》等“两清单一办法”并严格执行。党员干部要严格执行履职清单和底线清单,确保不碰红线不越底线。

二是加大干部履职问责力度。树立尽职免责、失职追责的鲜明导向,对学校党委明确的重大决策部署、重点工作加强专项督查;深入推进处务会、党政联席会议制度落实情况的督查检查;加强对已排查备案的廉政风险点的防控管理,督促各教学院、各部门建立健全完善相应的责任追究办法。对拖延推诿不作为和乱作为的、不制定具体责任追究措施办法的、落实责任追究措施办法不力的要严肃问责。

(八)加强自身建设,打造让党放心、师生信赖的纪检监察干部队伍

学校纪委要发挥表率作用,带头讲政治,不断提高政治站位,增强“四个意识”,落实“两个维护”,带头抓学习,强党性、提升能力素质,做到执纪必先守纪、律人必先律己。

要认真开展纪检监察干部队伍建设年”各项工作大力开展多种形式的干部培训,注重培养锻炼优秀干部、年轻干部,充分发挥学校纪委委员和各党总支纪检委员的职能作用,自觉接受党内监督和师生监督,坚决杜绝以案谋私、跑风漏气等违规违纪行为,用铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

同志们,新时代要有新气象,更要有新作为。学校各级党组织要切实履行好主体责任,纪检监察要切实加强自身建设,进一步深化“三转”,履行好监督责任,牢记嘱托、感恩奋进,无私无畏、奋发有为,为贵阳学院的“十三五”发展提供坚强保障。

谢谢大家!

 

                                     中共贵阳学院纪律检查委员会

                 2019年4月9日

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