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以纪检监察工作高质量发展为主题用优异成绩庆祝建党100周年 马力(2021年6月)

2021-06-15 10:28  点击:[]



 


同志们:

现在我代表学校纪委作工作报告,总结2020年以来学校纪检监察工作,安排部署2021年工作任务。

 一、2020年以来的工作回顾

2020年,校纪委在省纪委和学校党委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,强化政治监督,协助学校党委落实全面从严治党要求,为学校良好政治生态建设提供了坚强纪律保障,纪检工作取得了新成效。

(一)持续强化政治监督,政治监督更加具体

一是对学校各部门贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况开展监督检查。根据习近平总书记关于疫情防控、脱贫攻坚、“六稳六保”、制止餐饮浪费行为等工作的重要指示批示精神,校纪委适时调整监督检查工作重点,及时开展监督检查,建立监督检查问题清单和工作台账,发现问题推动整改。

二是对学习贯彻落实党中央、省委、市委、学校党委重大决策部署情况开展专项政治督查。2020年6月,抽调纪委委员、纪检委员组成5个督查组,围绕学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、十九届中纪委四次全会精神、全国“两会”精神以及党中央、中央纪委国家监委和省委的重大决策部署等13个方面的情况,对学校69个党总支和党支部开展了专项政治督查,发现政治学习形式单一、不深入不规范,基层党组织队伍不健全不稳定,党支部“三会一课”和主题党日活动不健全不规范等共性问题7个,将发现的问题及时向校党委专题报告,提出整改意见。开展“防风险,守底线”风险点排查,梳理出学校各项工作中存在的风险点22个,督促建立防范措施,对落实情况开展监督检查。

三是督促学校党委切实履行全面从严治党主体责任。协助学校党委制订《贵阳学院党委(党总支)领导班子全面从严治党主体责任清单》、《贵阳学院纪委全面从严治党监督责任清单》和《贵阳学院各部门(教学院)领导班子全面从严治党主体责任监督检查与责任追究办法》,明晰党委(党总支)主体责任、纪委监督责任、主要负责人第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对主体责任落实不到位的问题提出具体问责措施。2020年底,由校党委行政领导班子成员带队,抽调纪委委员、纪检委员组成检查组,对分管部门和联系教学院落实全面从严治党主责任情况开展检查。根据校党委制定的《贵阳学院贯彻落实<关于加强高校党的政治建设的若干措施>的实施方案》和任务分解表,及时跟进监督,建立贯彻落实监督台账。为进一步推进党内政治生态分析研判反馈问题整改、十二届省委第七轮巡视对16所高校反馈意见共性问题整改工作的持续深入开展,学校纪委先后5次向20个牵头责任部门印发工作提示单,了解工作进展情况,督促各牵头责任部门落实整改责任。开展党内政治生态常态性分析研判,指出校党委在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持党的全面领导等方面的问题29个。

(二)做实做细日常监督,日常监督形成常态

一是加强对权力运行的制约和监督。督促全校31个职能部门和教辅部门根据工作职责,梳理权力清单155项、工作流程图107个、查找出风险点213个、建立内控制度87个,编印《各部门权力清单、工作流程图、廉政风险点资料汇编(2020版)》下发至各教学院各部门,让权力公开化透明化。

二是加强干部教育、监督和管理。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点下发通知和典型案例,编发廉政短信,打招呼,强震慑,做好日常提醒教育,严防节日腐败。严格干部请假报备手续,提升干部纪律规矩意识。严把干部廉洁关,为相关部门出具廉洁自律复函51次。强化提醒教育,纪委书记对我校70名新提任的处科级干部开展了集体任前廉政谈话,对7名干部开展了提醒谈话。注重家风建设,为全校处级干部购买《清风传家》《严以治家》读本。组织93名副处级及以上领导干部到反腐倡廉警示教育基地开展警示教育,引导广大领导干部守住行为底线。

二是积极推动构建“3+1”监督工作格局。完成115名处级干部的线下干部廉政档案建设工作。完成学校党委政治监督活页建设任务,按要求建立了22个党总支的政治监督活页,做到对基层党组织和处级干部存在问题“底数清、情况明、数字准”。督促相关部门及时完成省委巡视反馈问题的整改工作,实现整改“清零”。对全校副科级及以上领导干部开展利用茅台酒谋取私利问题专项整治,未发现我校领导干部有违规插手参与茅台酒经营、违规收送茅台酒、违规公款购买使用茅台酒等问题。

(三)严格执纪执法程序,执纪问责严谨规范

一是规范来信来访及问题线索处置。制定《贵阳学院纪委(监察专员办)问题线索处置暂行办法》《贵阳学院纪委(监察专员办)信访举报管理暂行办法》等制度,进一步规范来信来访及问题线索处置流程。

二是适时下发监察建议书。在问题线索处置过程中,校纪委发现我校存在科研人员诚信意识、学术规范、学术意识不强等问题,下发监察建议书要求及时整改。学校相关部门积极落实整改要求,强化科研诚信教育,开展了科研诚信和学术规范宣传教育活动和警示教育活动。校纪委参加科技处组织的两次科研人员科研诚信警示教育大会,开展典型案例分析,进行警示教育提醒,提醒科研人员严守底线、不越红线。

(四)加强干部队伍建设,纪检干部能力得到提升

一是加强内控制度建设。校纪委接受省纪委第三督察组的内部督查,反馈了32个问题,现已完成问题整改30个,完成率超过90%。校纪委以内部督查整改为契机,举一反三,建章立制,制定了《中共贵阳学院纪律检查委员会议事规则》《贵阳学院纪委保密工作制度》等制度12个,进一步明晰纪委工作规范和流程,使学校纪检监察工作更加制度化、规范化、程序化。

二是强化学习培训和能力提升。校纪委始终把强化学习作为重要任务常抓不懈,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,做到学思践悟,融会贯通。2020年,根据省纪委“干部能力提升年”要求,积极选派专职纪检监察干部参加上级纪检监察机关组织的业务知识培训,全年参加培训18人次。制定《贵阳学院纪委学习制度》,全年共组织理论学习4(扩大)次、政治学习14次、业务学习12次。将来信来访受理、问题线索处置、监督检查、审查调查、问责工作、廉政档案建设等业务知识贯穿学习始终,进一步提升了纪检干部理论武装、党性淬炼和专业化水平。传达学习全省纪检监察系统警示教育大会精神,以纪检干部违纪违法案例为镜鉴,加强自我监督。

一年来,学校纪检监察工作有了新的发展和进步,但也存在一些薄弱环节,主要表现在:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、不全面、不深入,对习近平总书记关于高等教育领域的重要论述和指示批示精神学习有差距;协助党委推进全面从严治党意识不强,没有结合职能职责和工作岗位风险开展常态化约谈,部分约谈流于形式,等等。这些问题都需要在今后的工作中全力纠正、整改落实。

二、2021年的工作部署

2021年,是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年,是中国共产党建党100周年,也是落实学校第二次党代会目标、加快推进贵州数字科技大学建设的起步之年。校纪委将重点推进以下六项工作:

(一)紧紧围绕“两个维护”强化政治监督,保障学校“十四五”发展规划顺利实施

一是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。坚持把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩,坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为纪检监察工作的根本遵循,主动把政治理论学习与贯彻讲话精神相结合,全力推动习近平总书记视察贵州重要讲话精神在学校落地见效。

二是突出抓好政治监督。加强对习近平总书记视察贵州重要讲话精神和重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十九届五中全会、十二届省委八次、九次全会精神情况的监督检查,加强对学校第二次党代会确定目标推进情况的监督检查,督促推动各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三是强化专题督查。以党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育为监督重点,加强对学校各基层党组织开展党史学习教育、学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史情况的监督检查,加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查,推动各级党组织、广大党员干部从长征精神和遵义会议精神中感悟初心使命,坚定理想信念。

四是精准追责问责。健全完善贯彻重大决策部署安排追责问责制度,坚持严字当头、权责统一,精准把握问责的程序和方法,实施规范问责、精准问责,增强问责的严肃性和公信力。坚决落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,对明知故犯和无心之失、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路,为保障学校“十四五”发展规划落实营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

(二)坚定不移推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

一是依规依纪履行审查调查职能。坚持“严”的主基调,聚焦学校“十四五”发展规划中支持力度大、人财物资源资金集中的环节,坚决查处学校基础设施建设、维修改造、物资采购、科研管理、选人用人进人、职称评定、招生等方面的腐败案件。严格按照《信访条例》、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等做好来信来访、检举控告受理工作。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》和《贵州省纪委省监委机关监督执纪执法工作规范》,规范处置问题线索,严格执行初核、立案等各环节集体研判、请示报批制度,确保审查调查质量。

二是深化“一案一整改”。对被查结的党员领导干部违纪违法案件,要在学校范围内以适当方式开展警示教育,做实以案促改、以案促治,做深查办案件“后半篇文章”。盯紧“关键少数”,看紧年轻干部,综合运用廉政警示教育、任前廉政谈话、讲廉政党课、廉政考试、廉政承诺、廉政短信提醒等方式开展宣传教育,持续开展党员领导干部党纪法规知识测试,严格教育管理监督。用好纪检监察建议书,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位,督促责任部门完善关键环节和重点领域的管理制度。

三是加强廉洁教育。督促学校党委和各级党组织以党委理论学习中心组、党总支、党支部的党课教育为载体,经常性开展廉洁教育,将廉洁教育融入部门政治理论学习和业务学习中。加强思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设,注重家风建设,引导党员干部正确处理公与私、亲与清、情与法的关系。有效利用学校的LED显示屏、短信微信平台、校园网站、校报、校园广播等媒介开展廉洁文化宣传,组织广大师生参加各种廉洁文化活动,打造特色校园廉洁文化。

(三)坚决整治形式主义、官僚主义顽疾,大力弘扬求真务实新风正气

一是持续深入纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,督促有关部门制定公车管理、公务接待、经费发放等规定细则。持续开展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,持续深入抓紧抓实领导干部作风建设,对贯彻中央、省委市委、学校党委决策部署安排做选择、搞变通、打折扣等问题,全面检视、专项整治,确保收到实效。严肃整治享乐主义、奢靡之风,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重点监督内容。坚守重要时间节点,紧盯薄弱领域和环节,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,加大通报曝光力度。

二是着力整治侵害师生利益问题。深入教学科研管理一线调研督查,加强对权力运行重点部门和关键环节人员用权监督。坚持问题导向,对漠视侵害师生利益、不担当不作为等突出问题,对师生反映强烈的突出问题开展专项督查,督促推动职能部门整改落实。坚持脱贫不脱监督,督查党建扶贫项目、异地搬迁点领办学校帮扶、校农结合等各类扶贫政策后续落实情况,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。

(四)协助推进校内政治巡察,督促巡视巡察反馈意见整改到位

一是协助校内政治巡察。协助学校党委开展校内巡察工作,把握政治巡察内涵,发挥党内监督利剑和联系群众纽带作用,及时发现和督促解决师生反映强烈的突出问题,推动中央、省市和学校党委的决策部署安排贯彻落实。

二是督促巡视巡察整改落实到位。督促加快推进十二届省委第七轮巡视对省属高校反馈意见共性问题整改工作,强化对上届党委两轮校内巡察反馈意见整改的督促检查,防止虚假整改、纸面整改。综合用好巡视巡察成果,全面完成省委巡视组移交线索处置工作。

(五)发挥党内监督政治引领作用,推动各类监督贯通融合

一是发挥党内监督政治引领作用。加强对学校各级党组织执行“两清单一办法”情况的常态化督查,督促推动党委班子政治生态分析研判反馈问题、推进《加强高校党的政治建设具体措施》、《防范化解重大风险具体措施》等三本台账的整改落实加强对“一把手”监督和同级党委监督,健全完善对处科级以上干部、部门主要领导干部监督制度。加强各基层党委政治监督活页建设并及时更新。建立科级干部廉政档案,加强处级干部廉政档案线上线下建设。根据学校各部门权力清单、工作流程环节和廉政风险点,对基建项目、物资采购、人才引进、科研经费、后勤保障等风险高发易发的领域开展专项检查。

二是深化细化日常监督。畅通信访举报、检举控告渠道,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话、参加民主生活会和组织生活会、督促巡视巡察整改等有效手段,督促审计反馈问题整改到位。重视民主党派和无党派人士提出的意见建议,与行政、审计、财会、群众等监督协作配合,监督前移、增强实效。做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。协调相关职能部门深化政治生态分析研判,精准发现问题,着力发现制度漏洞,督促职能部门完善、细化制度规定,完善体制机制。严格执行党员权利保障条例,督促落实党员权利保障措施,为受到不实举报的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,激发党员干部干事创业内生动力。

(六)加强队伍建设,打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

一是发挥专职纪检监察干部表率作用。以政治建设为统领,加强校纪委班子自身建设,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强纪检监察党支部标准化规范化建设,坚持纪委学习制度,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,建设让广大师生员工满意的模范队伍。

二是加强兼职纪检监察队伍建设。加强校纪委对基层党组织纪检委员的领导,选优配强基层党组织纪检委员,建立基层党组织纪检委员向校纪委报告工作制度,有效发挥监督作用,实现对基层党组织纪律监督全覆盖。

三是提高规范化法治化水平。推进干部队伍专业化建设,强化年轻干部培养锻炼,加强学习培训,深化以干代训,持续开展专兼职纪检监察干部应知应会测试。推进纪检监察工作项目化、清单化、台账化管理,提升政治素质、业务能力、工作水平,完成全省纪检监察机关“规范化法治化建设年”各项任务。完成省纪委内部督查反馈问题整改。完善制度体系,推进信息化建设,防范安全隐患,强化内部监督,坚决杜绝以案谋私、跑风漏气等违规违纪行为,持续防治“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。                                                                                                                                                                         

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