贵阳学院党委委员、纪委书记 马 力

2022年5月20日

同志们：

现在我代表学校纪委作工作报告，总结2021年以来学校纪检监察工作，安排部署2022年工作任务。

一、2021年以来的工作回顾

    2021年，校纪委在省纪委和学校党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，充分发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用，为学校营造良好政治生态提供坚强的纪律保障，各项工作取得新成效。

   （一）坚持以强化政治监督为重要保障，推进党中央、省委、市委和学校党委重大决策部署落地落实

    一是加强对理论学习的监督。校纪委制定理论学习清单，每半年向党委办公室和党委宣传部发送工作提示，督促将清单内容及时纳入党委理论中心组和党委会第一议题学习，对未学习的及时进行补学，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神得到及时学习贯彻。二是开展全面从严治党主体责任专项检查。由校纪委牵头，校领导带队，对全校各级基层党组织2021年履行全面从严治党主体责任情况开展了专项检查，校纪委将发现的问题向学校党委作了反馈并积极督促整改，确保全面从严治党工作走深走实。三是开展上半年专项政治督查。对全校62个基层党组织落实党中央、省委、市委和学校党委工作部署情况开展专项监督检查，发现问题12个，现已全部督促完成整改。四是跟进监督政治生态分析研判问题整改。综合研判指出校党委在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想等方面的问题25个。校纪委积极督促完成整改24个。五是开展疫情防控专项监督检查。校纪委认真贯彻落实新冠肺炎疫情防控工作要求，对我校相关部门开展两次新学期开学、新生入学的疫情防控专项监督检查，督促疫情防控各项工作抓细抓实。

      （二）坚持以做细日常监督为重要途径，推进干部作风持续转变

    一是开展节假日提醒教育。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等关键时间节点，编发廉政短信，及时传达中纪委公开曝光的违反中央八项规定精神问题典型案例，广泛开展以案说法，提醒党员干部廉洁过节；严格公车管理，节假日期间，除值班车辆外，所有公车一律定点封存。二是对处科级干部开展廉政警示教育。为全校处级干部购买发放《清风传家》《严以治家》读本，引导广大领导干部守住行为底线，推动干部形成良好家风；开展纪律教育和廉政提醒教育，学校纪委先后对新提拔的45名处科级干部开展任前廉政谈话，进行政治纪律和政治规矩教育；组织党员干部学习《党的十九大以来贵州省查处违纪违法党员干部案件警示录》；组织我校副处级及以上领导干部和“80后”科级干部共200余人前往贵阳市党风廉政警示教育基地接受警示教育。三是用好干部廉政回复意见函。严把干部廉洁自律关，根据干部管理权限，结合信访受理、问题线索处置，注重综合研判，2021年如实向党委组织部等部门出具廉洁回复意见函61份。四是对青年教师开展纪律教育。根据近年来学校教师队伍出现的师德失范现象和校纪委受理的信访举报、处置的问题线索，组织全校50余名青年教师开展纪律教育，引导青年教师遵纪守法、爱岗敬业，做“四有”好老师。五是开展调研式督查，着力整治形式主义、官僚主义突出问题。紧盯基层治理，对16个二级党委和32个校直部门开展了专题调研。督查中发现作风方面存在的突出问题，校纪委督促学校制定了《贵阳学院各职能部门首问负责制》《贵阳学院关于开展限时办结制的通知》《贵阳学院关于印发服务承诺制的通知》等3个制度，并督促各职能部门结合工作实际进行细化，对外公布接受师生群众监督。六是深入推进“四项监督”统筹衔接，构建“3+1”监督工作格局。校纪委组织召开党外人士、高层次人才座谈会，广泛征求意见和建议，推动党内监督与民主监督、群众监督贯通融合，进一步增强校纪委监督工作的针对性；及时更新完善学校党委和二级党委的政治监督活页，加强政治监督活页的建设和运用；进一步规范处级干部廉政档案建设和管理，及时查缺补漏，完成全校129名处级干部线下档案建设工作；开展科级及以上领导干部利用茅台酒谋取私利问题开展专项整治，持续巩固深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果。

      （三）坚持以做实专项监督为重要抓手，推进权力运行更加规范化程序化

   一是加强对议事决策的监督。2021年4月，对《贵阳学院党委会议事规则》《贵阳学院校长办公会议事规则》《中共贵阳学院委员会关于落实“三重一大”制度的实施办法》于2020年修订以来的执行情况开展了专项监督检查，指出8个方面的问题，针对问题提出相应的整改建议，跟踪督促问题整改。二是加强对学校“十四五”规划编制工作的监督。对调研及监督检查工作中发现的规划编制工作中存在的问题，向党委作了汇报；列席学校“十四五”规划编制工作专题会议，听取各部门相关工作推进情况汇报，对“十四五”规划编制工作提出了明确的时限要求，确保学校“十四五”开好局、起好步。三是开展公务用车管理突出问题专项整治。根据全省违规使用公务车加油卡和公务车管理突出问题专项整治工作要求，校纪委紧紧围绕7个方面的整治内容，采取逐一“过筛子”的方式，督促学校认真开展自查自纠。发现2019年1月以来，我校15个教学院、26个职能部门共368人存在违规报销私车费用的问题。校纪委有序推进整治工作，在规定时间内，督促所有违规报销的私车费用全部清退，清退率100%。省纪委对校纪委开展专项整治的做法予以充分肯定，并将学校这一做法刊发全省各级纪检监察机关学习借鉴。四是对廉政风险等级较高的部门开展专项监督检查。校纪委根据各部门权力清单和廉政风险点，认真分析研判，瞄准重点领域、关键环节开展靶向监督，先后对学校的物资采购、招生录取、专业调整、食堂管理以及后勤维修等领域开展了专项检查，发现工作制度不健全、制度执行不到位等方面共13个问题，分别向相关职能部门进行了反馈，并积极督促问题整改。推动相关职能部门修订制度5个，新建了制度4个。

   （四）持以一体推进“三不”为重要目标，执纪问责成效显著

    一是严格来信来访受理。二是依纪依规依法处置问题线索。三是深化“一案一整改”。组织全校副处级及以上领导干部召开师德师风专题警示教育大会、专任教师师德师风培训会，对我校教师违反师德师风问题作了通报，警示教育覆盖人次达900余人。

   （五）坚持以加强自身建设为重要手段，纪检干部综合能力有效提升

    一是加强理论知识的学习，不断提升理论素养。及时跟进学习习近平总书记视察贵州重要讲话、“七一”重要讲话和对教育领域的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委全会精神，2021年共开展政治理论学习13次，5名处级及以上领导干部围绕“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神开展学习宣讲；开展党史学习教育专题学习4次；扎实开展“我为群众办实事”，深入开展调研，拟定任务清单3项，已全部办结。充分利用“筑红云”和“学习强国”等平台开展学习，“筑红云”平均答题率和正确率都在95%以上，“学习强国”APP的活跃度和平均答题积分均保持较高水平，其中1人的答题积分排名全校前十。二是加强业务知识的学习，不断提升业务水平。及时传达上级纪检监察部门关于审查调查、案件审理等方面的文件和会议精神，全年共开展业务学习14次。组织纪检监察干部积极参加案件审查调查、监督检查、案管系统实操、党建业务等专业知识的培训，2021年共参加培训19次。三是以政治建设为统领，加强党支部标准化规范化建设。在中国共产党成立100周年之际，纪检监察党支部党员同志创作朗诵词《光荣之路》，在机关党委评比中荣获一等奖。严格落实“三会一课”制度和主题党日活动要求，开展主题党日活动12次，党支部书记围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神讲党课2次；校级党员领导干部按规定过好双重组织生活；按规定做好2名党员党组织关系接转工作，按月收缴党费。四是以党建为引领，推进纪检监察工作高质量发展。根据中纪委、省纪委全会精神，结合学校纪委2021年中心工作，制定了《贵阳学院2021年纪检监察工作要点》，编制成6个项目、16项任务、50项工作措施，建立工作任务清单，对全年工作进行安排部署，逐一对照抓落实，工作完成率100%。加强对纪检监察工作的调查研究和总结提炼。2021年，完成调研报告8篇。及时修订学校基层党组织纪检委员工作职责，定期组织全校专兼职纪检干部开展理论学习培训。2021年共开展4次理论学习培训和1次知识测试。抽调纪检委员参与政治督查和全面从严治党监督检查工作，充分发挥纪检委员的探头和前哨作用。

    2021年，学校纪委较好地完成了全年各项工作任务。同时我们也清醒地认识到，校纪委还存在监督工作台账化清单化意识不够强、个别监督事项开展不够深入、纪检干部监督能力有待提升等问题，在今后的工作中将持续改进，积极整改。

    二、2022年的工作部署

    2022年是新时代新征程中具有重要意义的一年，是迎接党的二十大胜利召开开启奋斗新征程的一年，做好纪检监察工作意义重大。今年，校纪委将重点抓好以下八个方面的工作。

   一是深刻把握“两个确立”决定性意义，更好担当“两个维护”使命责任。以迎接党的二十大和省第十三次党代会为主线，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神、对贵州工作和教育事业重要指示批示精神，深入落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理和“回头看”机制，加强监督检查，全力推动落地见效。带头学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，带头执行党的政治纪律和政治规矩。

   二是聚焦“国之大者”，推进政治监督具体化常态化。紧扣做好“六稳”“六保”工作、贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》、围绕“四新”主攻“四化”、深入推进三大战略行动、“强省会”行动、落实意识形态工作责任制等重大决策部署，跟进监督、精准监督、全程监督，推动落地见效。严格执行《贵州省问责工作操作规则》，抓好贯彻重大决策部署安排追责问责制度的落实落地，为保障学校“十四五”发展规划落实营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

   三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入推进反腐败斗争。深入贯彻省委《关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的指导意见》，持续强化“不敢腐”的震慑、织密“不能腐”的笼子、增强“不想腐”的自觉。坚持“严”的主基调，聚焦学校“十四五”发展规划中支持力度大、人财物资源资金集中的环节，坚决查处学校基础设施建设、维修改造、物资采购、科研管理、干部选拔任用、人才引进、职称评定、招生录取等方面的腐败案件。深化“一案一整改”，做深查办案件“后半篇文章”。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，推进廉洁文化建设，组织广大师生参加各种廉洁文化活动，打造特色校园廉洁文化。

四是持续加固中央八项规定堤坝，驰而不息纠“四风”树新风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”苗头性、倾向性、潜在性问题。严肃整治享乐主义、奢靡之风。持续深入开展干部作风突出问题整肃工作，坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，督促各职能部门对落实中央八项规定精神配套制度开展“回头看”，健全完善制度机制。持续加强党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部带头弘扬新风正气、带头遵纪守法，自觉反对特权思想和特权行为，以优良党风带动教风学风校风向上向好。

五是深入整治师生身边腐败和作风问题，加强对权力运行的制约和监督。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果，设立“纪委书记接待日”听取师生员工意见诉求。深入教学科研管理一线开展调研式督查，对漠视侵害师生利益、不担当不作为、师生反映强烈的民生领域突出问题开展专项督查，开展《首问负责制》《服务承诺制》《限时办结制》三个作风类制度执行情况的明察暗访。督查党建扶贫项目、异地搬迁点领办学校帮扶、校农结合等各类扶贫政策后续落实情况，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。

六是规范推进校内政治巡察，督促巡视巡察反馈意见整改到位。按照省委巡视办要求，协助开展第二届党委第二轮、第三轮校内巡察工作。认真贯彻《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，督促加快推进十二届省委第七轮巡视对省属高校反馈意见共性问题整改工作，加强对第一轮校内巡察反馈意见整改的督促检查。推动被巡察党组织整改主体责任、纪委和组织部整改日常监督责任、有关职能部门监管责任“三个责任”贯通协同，严格执行巡视巡察整改情况报告制度，强化日常监督和专项督促检查，完善巡视巡察上下联动机制，综合用好巡视巡察成果。

七是发挥监督专责作用，推动各类监督贯通融合。督促学校各级党组织严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对学校党委（二级党委）全面从严治党责任“两清单一办法”执行情况的常态化督查。加强同级党委监督，开展对学校党委、行政落实《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》和《“三重一大”制度》执行情况的监督检查。加强对基层党委“一把手”监督，实现对“一把手”监督式谈话全覆盖。督促推动党委班子政治生态分析研判反馈问题、推进《加强高校党的政治建设具体措施》《校纪委2021年调研式督查发现问题清单》等台账整改落实。加强各二级党委政治监督活页建设并及时更新。建立科级干部廉政档案，加强处级干部廉政档案线上线下建设。对基建项目、国有资产、人才引进、科研经费、后勤保障等风险高发易发的领域开展专项督查整治。做深日常监督，畅通信访举报、检举控告渠道，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话、参加民主生活会和组织生活会、督促巡视巡察整改等有效手段，与行政、审计、财会、群众等监督协作配合，重点推动审计、财务等部门的专业力量深度参与党委巡察、纪委监督检查。重视民主党派和无党派人士提出的意见建议，监督前移、做实监督、增强实效。做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。协调相关职能部门深化政治生态分析研判，精准发现问题，着力发现制度漏洞，督促职能部门完善、细化制度规定，完善体制机制。

八是保持忠诚干净担当政治本色，加强纪检监察干部队伍建设。加强校纪委班子自身建设，深入学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，加强纪检监察党支部标准化规范化建设，坚持纪委学习制度，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，建设让广大师生员工满意的模范队伍。加强校纪委对基层党组织纪检委员的领导，加强兼职纪检监察干部理论学习、业务培训和实战锻炼，落实基层党组织纪检委员向校纪委报告工作制度，有效发挥基层党组织纪检委员的监督作用，实现对基层党组织纪律监督全覆盖。推进干部队伍专业化建设，强化年轻干部多岗位培养锻炼，持续开展专兼职纪检监察干部应知应会测试。推进纪检监察工作项目化、清单化、台账化管理，提升政治素质、业务能力、工作水平。完善监督执纪执法权力运行内控机制，坚决杜绝执纪违纪、执法违法、失职失责行为，持续防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，今年是党的十八大以来第十个年头。十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。我们要坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，以坚强的纪律保障护航学校高质量发展，为学校“十四五”顺利推进作出应有的贡献。

谢谢大家！